最近園林綠化苗木的銷售量持續下降，表明市場對園林綠化苗木需求動力不足。盡管如此，苗木單價和種植面積卻還在不斷的攀升，苗網169專業分析認為，這種現象產生的原因很多，但基本可以從以下四個方面解釋。其一是隨著人們對園林景觀提升產品價值的重要作用取得共識，市場期望通過改善園林景觀提高競爭能力，這直接導致園林景觀的升級。其二是大中型園林綠化苗木對環境的改善和形象的提升具有決定性作用，市場需求的增加導致苗木單價的提升，反過來，由于大中型苗木的使用增加，所占用的面積較大，導致苗木總的使用量減少。其三是與其他種植業相比，園林綠化苗木的利潤相對還高些，也可能導致苗木面積的增加。其四是許多公司或農戶都是近幾年進入苗木行業，小規格苗木存量非常大，由于市場需求量下降，生產商又舍不得將其挖掉，小苗木出圃需要經過移植，就需更大的土地面積。

由于苗木行業門檻低，與其他種植業相比，園林綠化苗木生產效益相對可觀，很多農民在自留地就種植了一些苗木，這些種植戶信息來源單一，銷售渠道窄，視野不開闊，種植“跟風”現象普遍，僅看到眼前的某個品種苗木價格好，而沒有考慮苗木生產的滯后性。苗木品種雷同直接導致產品積壓，價格戰成了唯一的選擇。

為了節約人力管理費用，苗圃缺乏專業人士管理和指導，對苗木品質要求和生態學特性不甚了解，不能因地制宜地發展苗木，因此導致苗木質量不夠好。另外，大多數苗木生產商都缺乏長遠規劃，注重短期效益，種植密度較大，隨著這兩年對苗木規格需求越來越高，大規格的苗木市場需求大，又沒有足夠的土地進行間苗，也是導致苗木質量不高的一個重要原因。

盡管部分園林綠化苗木生產公司開始考慮集約化生產，但是“小而全”的生產方式普遍存在，大部分苗木生產者種植面積小，集約化程度低，管理粗放，導致生產成本無法降低。