史大平，男，漢族，1962年1月15日生，江蘇省阜寧縣人，盤古智庫學術委員會委員、北京大學教授、博士生導師，北京大學旅游研究與規劃中心主任，國際旅游學會秘書長，中國區域旅游開發研究會會長。美國普渡大學旅游與酒店管理系杰出訪問教授，美國南卡羅來納大學酒店·商業與運動學院兼職教授，英國謝菲爾德·哈拉姆大學國際旅游業研究中心兼職研究員，上海華東師范大學商學院紫江教授，浙江大學亞太休閑教育與研究中心學術委員，陜西師范大學旅游管理專業博士生導師。

近日，國務院頒發了《〈國務院關于促進旅游業改革發展的若干意見〉任務分解表》，對于未來旅游行業的發展做出了規劃，其中有很多對于傳統村落保護的啟示。筆者認為，要保護傳統院落，通過旅游市場開發是一個好辦法。

一、政策力量破壞了傳統村落

《任務分解表》中有眾多任務與鄉村旅游發展相關，其中涉及的部門很多，比如農業部、國土資源部、住房城鄉建設部、旅游局等。中國的“留住鄉愁”，實際上是指要保護鄉村的傳統文化和鄉村景觀，但目前我國面臨的另外一個大的發展趨勢就是城鎮化和社會主義新農村建設，這種大趨勢造成了我國自然村落的大片消失。而古村落之所以會消失得這么快，其中一個很大的推手就是政府。政府希望通過拆村并鎮，把農村的宅基地、建設用地騰出來作為政府招商引資的用地指標，這種情況下很容易造成傳統村落的破壞。

中國的一些部門從自身利益出發，忽略整體利益，致使一些政策的規定本身就存在問題，屬于“一刀切”政策。就如住建部和國土資源部所提出來的農村“一戶一宅，拆舊建新”政策就存在問題。“一戶一宅”是指每個農戶只能有一個宅基地，整個政策的出發點可能是要保護用地、節約用地，但是大量的傳統村落是舊的住宅，老百姓不喜歡住，或者想更新換代、建新房子時，就必須把舊房子拆掉，無形當中政策的力量便破壞了傳統村落。

要“留住鄉愁”，使市民在城市化后到鄉村去能感受到純樸的鄉情，找到傳統文化要素，如傳統建筑、鄉村景觀、鄉村的聚落、風水格局等，就必須從現在開始搶救保護一大批古村落，這也是在城鄉統籌戰略下著力發展鄉村旅游的大背景。在對傳統村落進行保護時，必須先出臺相應的政策，把那些具有保護價值的舊村落、傳統村落保護下來，即使農民蓋了新房，也要把舊的村落作為集體財產保護下來。最近中央也出臺了新的土地改革政策：農村的建設用地可以以農民入股的方式與外來的資本進行合作，在把傳統村落保護下來以后，農民能以土地入股的方式進入鄉村度假經營、鄉村休閑開發的過程中。

二、傳統村落的保護，離不開旅游市場的推動

如果沒有外部的力量去拆村并鎮，讓農民自己發展，傳統村落消失的速度會減慢很多。如今我們已經意識到傳統村落是需要保護的，國家也選了一部分加以保護，但這是遠遠不夠的，沒有列入《中國傳統村落名錄》名單的村落還有很多。如此多的村落，在既要保護又要謀求發展的同時，面臨著如何選擇發展方向的問題。

針對一些距離城市較近、交通較便捷的傳統村落，可以通過旅游發展對其進行保護。在對古村落進行保護的基礎上，展開以自駕游為主要旅游形式的旅游接待活動，將鄉村旅游、鄉村度假、鄉村休閑、觀光農業等相結合起來，把古村落打造成為綜合型的鄉村旅游目的地。

在傳統村落展開旅游接待的過程中時常存在一個問題：一些傳統文化保護專家認為，如果某個地方游客太多，旅游所帶來的商業化及其產物就會破壞古鎮和古村落的傳統文化。所謂的商業化無非就是說在這些建筑利用過程當中，破壞了古村落原有的精神空間。而我認為商業化就是人太多，人太多說明供給不足，所以應多保留、開發一些古村落，把客流分散開來，通過多種傳播渠道讓自駕游的旅游者知道哪個地方人少好玩，這樣一來就可以讓每個村落都得到保護和發展。如果古村落沒有旅游的價值，地方政府和當地農民不能用旅游來吸引游客獲得利益，那么他們就會認為這個古村落沒有存在的價值和意義，就會將它拆掉。而相反，如果一個古村落擁有吸引游客的可能性，大家至少不會拆掉它，那么這個村落的物理結構即它所包含的建筑本身便可以完整的保存下來。

如何做才能兼顧文化、經濟和社會效益三方效益的平衡，更好的保護好傳統古村落，基本結論就是要通過旅游發展來保護傳統村落。如果沒有旅游作為經濟的市場推動力量，農民或者當地政府對這個村落的保護都是沒有積極性的，光依靠文物部門或者任何單獨的一個部門是保不住一個古村落的，這個歷史經驗已經證明很多次了。所以要通過旅游發展來保護古村落，在這個過程當中要防止過度的商業化，但更重要的是樹立旅游可以保護傳統村落的觀念，讓更多的村落進入到發展旅游的行列。